國家發(fā)改委、能源局等十五部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于擴大生物燃料乙醇生產(chǎn)和推廣使用車用乙醇汽油的實施方案》13日對外公布，國家能源局科技司負責人就有關(guān)問題回答了記者提問，對于發(fā)展生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)如何確保國家糧食安全，該負責人表示，明確將“保障國家糧食安全”作為《方案》實施的基礎(chǔ)和前提，避免出現(xiàn)“與人爭糧”、“與糧爭地”問題。適度發(fā)展糧食燃料乙醇，明確對于違規(guī)使用糧食原料的責任和處罰，促進國家糧食安全。

　　

　　8月16日，大型收割機、植保無人機穿梭忙碌于江西省新余市渝水區(qū)鵠山鄉(xiāng)的雨禾農(nóng)業(yè)千畝水稻基地。

　　該負責人表示，近年來，我國糧食生產(chǎn)連年豐收，在有力保障市場供應(yīng)的同時，也帶來了政策性庫存高企等問題，引發(fā)了社會各界的高度關(guān)注。相關(guān)部門組織力量進行了反復(fù)研究論證，認為當前的確具備擴大生物燃料乙醇生產(chǎn)和推廣使用車用乙醇汽油的時機和條件。

　　該負責人認為，我國可再生液體燃料發(fā)展則明顯滯后，2016年實際消費量僅約300萬噸，不到全國成品油消費的1%，已成為當前能源轉(zhuǎn)型的突出短板，亟待加快發(fā)展。同時，據(jù)有關(guān)權(quán)威機構(gòu)測算，我國每年產(chǎn)生的超期超標等糧食可支撐一定規(guī)模的生物燃料乙醇生產(chǎn)。

　　國際經(jīng)驗表明，發(fā)展生物燃料乙醇可以為大宗農(nóng)產(chǎn)品建立長期、穩(wěn)定、可控的加工轉(zhuǎn)化渠道，提高國家對糧食市場的調(diào)控能力。同時，生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)也是處置超期超標等糧食的有效途徑。

　　

元陽梯田

　　同時，該負責人介紹，我國生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)發(fā)展始于“十五”初期。總體上看，我國車用乙醇汽油試點工作取得了預(yù)期效果，形成了以“核準生產(chǎn)、定向流通、封閉推廣”為特征，符合國情和歷史發(fā)展階段、行之有效的中國可再生燃料推廣模式，為進一步推廣使用車用乙醇汽油奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　對于該《方案》如何確保生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)更好服務(wù)和促進國家糧食安全的提問，該負責人表示，首先，從指導思想和基本原則上，明確將“保障國家糧食安全”作為《方案》實施的基礎(chǔ)和前提，避免出現(xiàn)“與人爭糧”、“與糧爭地”問題，同時提出了“著力處理超期超標糧食，增強糧食市場調(diào)控能力和提升質(zhì)量安全水平，適度發(fā)展糧食燃料乙醇，科學合理把握糧食燃料乙醇總量”等原則和要求。

　　其次，從規(guī)劃布局上，提出統(tǒng)籌制定全國生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)總體布局方案，其中對于以玉米、稻谷等為原料的糧食燃料乙醇產(chǎn)能布局作出了具體的規(guī)定。

　　

資料圖

　　第三，從機制建設(shè)上，強調(diào)完善糧食原料定向供應(yīng)機制，保障燃料乙醇企業(yè)優(yōu)先消納超期超標糧食，提高糧食質(zhì)量安全水平。

　　第四，從監(jiān)管運行上，提出加強對生物燃料乙醇全產(chǎn)業(yè)鏈的監(jiān)督管理，研究建立生物燃料乙醇產(chǎn)品生產(chǎn)、流通全過程可追溯制度，并明確了對于違規(guī)使用糧食原料的責任和處罰。

　　下一步，將通過嚴格貫徹落實《方案》各項要求，促進生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)更好地服務(wù)和促進國家糧食安全。

　　《方案》將按照“嚴控總量，多元發(fā)展”、“規(guī)范市場，有序流通”、“依法推動、政策激勵”的基本原則，適度發(fā)展糧食燃料乙醇，科學合理把握糧食燃料乙醇總量，大力發(fā)展纖維素燃料乙醇等先進生物液體燃料，滿足持續(xù)增長的市場需求。到2020年，在全國范圍內(nèi)推廣使用車用乙醇汽油，基本實現(xiàn)全覆蓋，市場化運行機制初步建立，先進生物液體燃料創(chuàng)新體系初步構(gòu)建，纖維素燃料乙醇5萬噸級裝置實現(xiàn)示范運行，生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體達到國際先進水平。到2025年，力爭纖維素燃料乙醇實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)，先進生物液體燃料技術(shù)、裝備和產(chǎn)業(yè)整體達到國際領(lǐng)先水平，形成更加完善的市場化運行機制。(來源：中新經(jīng)緯)